城市防洪工程水利建设工作汇报文稿配音：渭南市南山支流防洪工程

2013-06-06

来源：声动传媒联合编辑

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渭南市南山支流防洪工程规划汇报
渭南市人民政府陕西省水利厅（2010年12月日）

按照省政府第12、13次常务会议精神，渭南市总结历次成功抵御洪涝灾害经验，在省水利厅的大力支持和指导下，组织开展了渭河渭南市南山支流防洪工程规划编制工作，《渭南市南山支流防洪工程规划》成型后，广泛征求了有关各方意见，并邀请省发改委等部门专家审查论证，现汇报常务会议审定。声动传媒作为渭南市南山支流防洪工程规划汇报的特约配音提供商，长期提供专业的会议解说词配音防洪水利宣传配音城市规划方案介绍文本配音等，立足渭南配音，提供优质的配音服务和优惠的配音价格，是中国国语配音网中的配音网站翘楚。

一、治理南山支流的必要性和紧迫性
渭南市南山支流西起临渭区尤河，东至潼关县双桥河，北至渭河，南至秦岭分水岭，东西长80公里，南北宽15-37公里，区域面积2300平方公里，涉及14条南山支流，河流总长611.2公里。根据河流地形分为上段山区、中段峪口山前洪积扇区和下段三门峡库区三部分。主要存在以下突出问题：
（一）支流洪水来势凶猛，冲刷损坏力强。南山支流上游属秦岭北麓暴雨高值高频区，洪水暴涨暴落，具有流程短、落差大、流速快、冲刷力强的特点，极易对支流堤防、护岸造成堤基淘刷、岸坡崩塌等水毁损坏。
（二）河口严重淤积淤塞，洪水倒灌致灾。三门峡水库建成运用以来，潼关高程居高不下，渭河下游泥沙淤积严重，南山支流“悬河”态势加剧，渭河洪水顶托倒灌南山支流愈演愈烈，支流洪水入渭受阻，同量级洪水位大幅抬升，“小水大灾”频繁发生。
（三）支流堤防隐患众多，抗冲能力脆弱。南山支流堤防多为沙土填筑，堤身断面高瘦而单薄，填压质量差，洞穴隐患多，抗冲防渗能力异常脆弱，经不起大水临堤和急流冲击。
（四）夹槽地带易发涝灾，排涝设施老化失修。下游库区区夹槽地带排涝设施已运行40多年，年久失修，干支沟普遍淤积，积涝不能及时排除。
（五）洪水频发，灾害损失惨重。近20年来相继有8个年份出现洪灾并造成42处支流堤防决口，直接经济损失高达53.6亿元，特别是2003年的持续高水位洪水致使南山支流堤防决口10处，被迫撤离迁安群众37.7万人，淹没土地30多万亩。
南山支流防洪保安问题是长期困扰渭南经济发展、影响当地社会稳定的一大难题。每年省、市、县都要耗费大量的人力、物力、财力投入南山支流防汛抢险救灾工作，引起了中省各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。回良玉副总理今年汛期亲临南山支流视察灾情。赵乐际书记、赵正永省长前往一线检查指导南山支流抗洪抢险工作，指示要全面规划，加快治理南山支流水患，确保人民生命财产安全。
二、规划思路
按照省委、省政府领导关于根治渭河南山支流水患的指示精神，规划结合各支流所在区域及洪水特点，以形成南山支流防洪体系为中心，以提高南山支流堤防设防标准为重点，以根治南山支流洪涝灾害为目标，综合运用固堤、护岸、挡洪、分洪等工程措施，分区、分类进行防洪减灾综合治理。
具体思路是：（一）在库区河段整治河道、重建和加固堤防，提高抵御洪水能力；（二）在重要支流河口设置挡洪闸，减少渭河倒灌影响；（三）在库区支流间设立分蓄洪区，增强防御超标准洪水手段。（四）在库区二华夹槽地带疏浚排水干支沟及改建排涝设施，提高排涝除渍能力；（五）在山前峪口区整治河道，修筑护岸，制止乱采、乱挖。（六）在流域内建设雨水情监测预警预报系统，提高暴雨洪水预见期。
三、规划内容
（一）规划范围
规划治理区包括山前峪口区和三门峡库区两部分。山前峪口区面积770平方公里，主要以修建护岸为主；三门峡库区面积700平方公里，主要以堤防、排涝和分洪工程为主。
（二）防洪标准
规划防洪工程按临渭区沋河堤防50年一遇、华县支流堤防20年一遇、华阴市和潼关县支流堤防10年一遇的标准设防。
（三）规划内容
1、堤防护岸工程。在支流现状河道治理基础上，完成老西潼公路以北库区段支流剩余的重建堤防21公里、新建堤防9公里，加高培厚堤防18.3公里；对老西潼公路以南河段新建堤防47.2公里、加高培厚堤防18.8公里、新建护岸36.8公里，形成支流自身完整的防洪体系。
2、河口挡洪闸工程。根据对渭河洪水及支流洪水分治的思路，在华县遇仙河、石堤河、罗纹河，华阴罗夫河、柳叶河、长涧河等支流河口设置6座挡洪闸，减少渭河倒灌对支流影响。
3、分洪工程。重点对上游未修建水库工程的石堤河、罗纹河、罗夫河、柳叶河、长涧河等支流，在下游支流间低洼及人口相对稀少区域布设4个分洪区，规划分洪区面积4320亩，蓄滞支流超标准洪水580万立方米。
4、治涝工程。遵循原排涝及排渍标准，清淤疏浚干、支沟197.6公里，改建重建排水站8座，恢复排涝除渍功能，减少内涝灾害损失。
5、非工程措施。建设南山支流上游雨量站、峪口外水位站，配置报警器、无线广播等预警预报设施，建立雨水情预警系统和群测群防体系。
四、规划资金筹措
规划总投资20.34亿元，其中堤防护岸工程13.27亿元，河口挡洪闸工程1.41亿元，分洪工程3.70亿元，治涝工程1.70亿元，非工程措施0.26亿元。拟采取省市县财政投入、争取国家投资等途径方式筹措。由于渭南市财力困难，我们在积极争取中央建设资金同时，建议省级财政拿出一定比例资金支持开展南山支流治理，不足部分由渭南市及相关县（市、区）筹集解决。
五、实施方案
（一）明确建设责任主体
南山支流治理是渭河全线整治工程的重要组成部分，工程建设由省渭河全线整治指挥部统一领导。建议省委、省政府将南山支流整治建设列为年度目标任务，重点进行督办考核。渭南市是南山支流整治规划实施的责任主体，相关市县（区）主要负责人是工程建设的第一责任人，市、县两级都要成立工程建设领导机构，全面抓好实施方案编制、建设任务落实、建设组织管理等工作，保质保量完成建设任务。
（二）多方筹集建设资金
南山支流整治任务艰巨、投资量大，必须动员各级多元化、多种方式共同投资建设。建议省级财政资金与各部门争取的中央建设资金统一捆绑使用，采取以奖代补方式下达渭南市。市、县两级要根据各自的整治工程建设任务，积极主动筹措建设资金，满足治理建设需要。
（三）切实加快建设进度
规划南山支流防洪工程建设工期为五年，优先安排实施堤防护岸工程建设，随后安排实施挡洪闸、清淤排涝、分洪工程和非工程措施建设。渭南市按照上述总工期要求，制定和落实分年度工程实施计划，在年底以前抓紧编报实施方案，明年3月底前全线开工实施。
六、规划效果
规划实施完成后，通过综合系统治理，可基本形成相对完备的南山支流防洪体系，保证在南山支流洪水设防标准内堤防不决口，应对渭河倒灌洪水及支流超标准洪水措施更加完善有效，排涝除渍能力得到显著提高，最大程度降低洪涝灾害损失，必将极大促进关中东部经济社会可持续发展，展现在人们面前的将是民心稳定，安居乐业，人水和谐，防洪安澜，经济腾飞的美好景象。
以上汇报，请批评指正。