2013-06-19
来源：声动传媒联合编辑
标签：政府人防工作 配音 中山人防体系建设
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伟人故里，名城中山，地处富饶的珠江三角洲腹地，北接广州，南通珠海、澳门，与深圳、香港隔海相望，辖区面积1800平方公里。100多年中山人民凭借其智慧和“敢为人先”的精神，共同绘制了一幅宜居、宜业、宜游的和谐新画卷，使这座拥有850多年历史的南方名城以其“博爱、创新、包容、和谐”的人文精神再度享誉海内外。世界和平、安居乐业是中华民族的永志不忘的追求，但新时期局部战争、恐怖主义活动、自然灾害等事件频发，早已使“居安思危”、“生于忧患，死于安乐”的古训，成为中央和地方各级领导时刻铭记的治国强国之道，也逐渐成为现代人的生存意识。声动传媒作为中山人防体系建设的特约配音提供商，长期提供专业的纪实片解说词配音政府工作宣传配音城市人防体系介绍文本配音等，立足中山配音，提供优质的配音服务和优惠的配音价格，是中国国语配音网中的配音网站翘楚。
中山人防，自1950年创建以来，就把保护广大人民群众的生命财产和国家安全，保障社会主义现代化建设顺利进行作为根本宗旨。
杨主任讲话：中山市人防，在市委、市政府和中山军分区的正确领导下，在上级人防部门的具体指导下，在社会各界和广大人民群众的大力支持和积极参与下，以军事斗争准备为牵引，以打赢信息化条件下防空袭斗争为目标,坚持“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，坚持科学发展，坚持强队伍，促发展、建和谐的思路，坚持以建设急时应急，战时能战，融合型的人民防空新体系为目标，开拓创新，敢于争先，艰苦创业，推进了组织指挥、防护工程、通信警报、专业队伍和宣传教育等工作全面协调发展，人防科学发展能力与融入经济社会建设能力不断提高，取得了丰硕成果。
二、分述各体系的建设：
（1）组织指挥体系建设
人防组织指挥体系是人民防空工作的中枢神经，直接关系到指挥效能和反空袭斗争的效果。多年来，我市把加强人防组织指挥体系建设作为人防工作的重中之重，制订了市、区（镇）两级城市防空袭方案，建设完成了以基本指挥所为核心，应急指挥中心和机动指挥所为辅助的较完善的指挥平台，建设完成了市、区（镇）两级人防应急指挥网络，编制并落实了重要经济目标防护方案，逐步构建了机构健全、职能明确、关系顺畅、方案完善的指挥体系，人防组织指挥能力和参与城市应急指挥能力迅速提高。
（2）防护工程体系建设
没有防护的城市，是一个不健全的城市。
人防工程体系建设不仅是城市防护能力的基础，也是城市建设的重要组成部分。我市坚持人防工程与城市建设相结合的原则，促进人防工程建设与经济建设协调发展，增强城市和重要经济目标总体防护能力。坚持人防工程建设规划领先的发展要求，制定了《中山市中心城区人防工程规划》并严格施行，以结合城市新建民用建筑，依法修建防空地下室为重点，重视专业工程配套建设，稳步推进布局合理、数量保障、质量过硬、转换快速的人防防护工程体系建设，坚持人防工程建设融入和服务社会经济建设大局的发展思路，积极引导建设开发利用人防工程，平战结合，服务社群，创造战备效益，经济效益，社会效益。我市社会各界及广大民众国防意识日渐提高，依法建设人民防空工程的意识日渐增强，人防工程建设方兴未艾。至2009年止，我市在建和已建的人员掩蔽工程达到50万平方米，已竣工验收的人防工程22万平方米，人均人防工程使用面积达到0.54平方米，其中建成了结合地面医院、门诊的医疗救护工程4个共1.5万平方米，防空专业队工程11个，总面积达4.4万平方米，还有物资库、区域电站等配套工程达2万平方米。
（3）通信警报体系建设
人民防空通信警报体系是保障人民防空组织指挥顺利实施的基础和依托。我市坚持“以中心城区人口密集地方和重要经济目标为重点，以固定和机动结合”的原则，建立了由有线及无线统控中心、移动统一控制中心、广播电视控制中心及电声、电动警报器组成的防空警报系统和空情接收系统。目前，我市已于中心城区安装了防空警报器120台，其中电动警报器80台，电声警报器40台，组建了机动警报分队，全市共有机动警报器13台，中心城区音响覆盖率达到100%。每年依法组织防空警报试鸣，并结合防空警报试鸣组织指挥人防专业队伍、城市居民和学生进行综合演练、演习。
（4）人防专业队伍体系建设
人民防空专业队伍，对迅速消除空袭影响，最大限度降低空袭损失，恢复生产、生活和社会秩序，保存战争潜力具有重要意义。我市坚持平战结合、专业对口、便于领导、便于指挥、属地管理的原则，建立了七支人防专业队伍，总人数达1304人，战时则按留城人口的百分之十扩编，并建立设障伪装专业队，总人数达6234人，通过集中组训和岗位训练相结合的方式落实训练计划，定期集中训练，适时组织演习，年度考核，不断提高专业队伍的技能和实战能力。
（5）人口疏散体系建设
人民防空疏散体系建设是人口疏散撤离并妥善安置到安全地区的保障。根据有关要求，我市积极开展人口疏散地域建设，建立相应的疏散组织，提高运输能力，建设平时应急，战时应战的人口疏散基地，编制了人口接收安置方案，完善了供水、供电、道路等基础设施建设、以期在未来战争中，减少人员伤亡，保存战争潜力，并在应付突发事件时，紧急疏散城市人口，保障人民生命财产安全，提高城市生存能力。
（6）法制宣传教育建设
人民防空法制建设是推进人民防空事业开展的法律保障。我市先后出台了《中山市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、“结建”政策等规范性文件，制定了防空警报建设管理、行政许可、行政处罚等规定，逐步完善了人民防空法配套制度，推进了人民防空法的贯彻落实。
宣传教育是营造良好人防发展社会环境，提高公民人防意识和防护能力的重要保证。作为全省人防宣传教育试验点，我市积极推进人防宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”，每年在全市中学积极开展人民防空知识教育。定期组织人防宣传教育周、法律宣传日、人防法知识竞赛和人防知识宣传文化晚会等活动，建设了市人防宣传教育基地，把人防专题课程列入公务员培训课程，在市委党校、居民社区设立了人防宣传栏，适时在电视台播报人防公益广告，在城区主要街道悬挂宣传横幅标语，利用道路电子屏幕反复显示人防宣传标语，结合防空警报试鸣，印发试鸣通告和人民防空宣传资料，通过各种贴近群众生活、群众喜闻乐见的方式，广泛加强人民防空宣传，受到了广大市民的欢迎。
（7）人防平战结合工作
平战结合是推进防空防灾一体化，构建战时能力强、平时作为大的现代人防体系的主要措施和思路，更是拓宽人防发展，焕发人防新生命力的唯一出路。为此我市在推进人防通信指挥建设与城市应急通信指挥建设相结合，人防工程建设与城市建设相结合，人防疏散基地建设与新农村建设，城市应急疏散建设相结合等方面先行先试，取得了突破性进展。目前，我市基本指挥所、人防机动指挥所和防空警报系统均设置了城市应急救护指挥通信功能，一批人防工程，平时可用作停车场、商场、物资库等，为经济建设和人民生活服务，实现了人防工程的战备效益、社会效益与经济效益的统一，人防平战结合工作逐步走向正轨。
（8）机关准军事化建设
推进人民防空事业科学发展是新时期赋予人民防空建设的新历史使命，而建设一支战斗力强、综合素质高的人防队伍则是推进人民防空事业全面协调可持续发展的重要保证。我市人防办坚持“三个代表”重要思想和科学发展观的学习实践活动为载体，积极推行首办首问责任制和行政过错追究制，设立了人防服务窗口，大力开展作风建设和廉政建设活动。同时，我们坚持党组带机关学习制度，定期组织业务训练和演练，有力推进了机关“准军事化”建设，逐步建起一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。“十五”期间，分别荣获广东省国防动员委员会颁发的“国防动员建设先进单位”称号，2007至2009年连续三年获全省人防工作目标管理考核“达标先进单位”称号。
三、总结篇：
纵观历史，人防事业使命重大，我们倍感光荣；
回顾过去，人防建设成绩斐然，我们自感欣慰；
瞻望未来，人防发展前途光明，我们信心百倍。
中山人防已走过六十个年头， 新时期赋予我们新使命！让我们携起手来，认真贯彻新形势下党中央对人民防空工作要求，积极推进人民防空建设与经济建设融合发展。坚持人民防空建设与城市建设相结合。把人民防空作为应急管理的重要力量。为同建和谐新中山，共谱人防新篇章作出不懈努力。
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